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为深化监察体制改革试点提供更鲜活更有效的实践素材

点击量:     来源:     时间:2018年06月27日    作者:
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  党的十九大对在全国推开国家监察体制改革试点工作作出了部署,中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》,明确要求北京市、山西省、浙江省继续深化改革试点。丰台区作为试点地区,将按照中央要求,在北京市委和市纪委市监委的坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大精神,巩固成果不松劲、不停步,瞄准短板再努力、再出发!

  持续推动思想政治建设。将政治纪律摆在首位,在坚持党的领导上下功夫、抓落实是丰台区改革试点工作取得良好成效的根本原因。区委坚决落实“看北京首先要从政治上看”的要求,牢固树立“四个意识”,将改革试点工作的政治责任刻在心上,扛在肩上,抓在手上,先后6次召开专题会议研究改革试点方案和各项制度,为改革的顺利推进打下坚实基础。区监委成立以后,处置问题线索同比增长192.1%,立案同比增长34%,结案同比增长107.9%,给予党纪政务处分同比增长95.1%。成立监察委员会只是改革的第一步,深化改革试点工作,必须将加强党的建设、加强纪检监察干部队伍思想政治建设贯穿始终,将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前首要政治任务抓紧抓实。在全区纪检监察干部中强化政治意识,提升政治站位,深刻领会全面从严治党的新要求,深刻认识深化国家监察体制改革试点工作的重大意义,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,高举旗帜,拼搏奋进,全力推进改革试点工作。

  持续推动人员深度融合。在区监委组建之初,广泛开展谈心活动,全面了解转隶干部的思想状况。结合每名干部的特长和意愿,制定人员混编方案,对岗位进行合理配置并组织开展集中培训。调整吸纳3名检察院转隶干部进入区纪委区监委领导班子,以班子融合带动队伍融合。下一步,我们将在内设机构人员编配上试行动态化管理,在案件办理中尝试团队化运作,逐步提升干部的集体荣誉感、归属感和认同感。进一步完善集中培训、委托培训、精准培训、以干代训、案例教育“五位一体”的综合培训模式,发挥教育培训在提高人员能力、实现深度融合中的基础性作用。在干部个体中强化协同配合意识,在机关部门中建立无缝衔接工作机制,最终实现束丝成股、深度融合的工作局面。

  持续推动工作流程磨合。在试点过程中,市纪委市监委及时总结全市改革试点的经验做法,为各区试点工作迅速打开工作局面奠定了坚实基础。我们结合自身实际,建立了包含规则、办法、流程图、文书模板在内的“五个一”配套制度体系。完成了对12种调查措施的实践运用,对6人采取留置措施并制作《十二项调查措施的运用》《留置案例》2部教学片。工作流程磨合基本顺畅,效果初显。下一步,我们将积极汇经验、找难题,探索实践执纪监督、审查调查、案件审理、案件监督管理4个环节分离。重点围绕纪法衔接,发挥12种调查措施的匹配应用。严格执行监督执纪工作规则,落实好办案安全工作机制的相关要求,加快实现工作运转顺畅高效。

  持续推动改革向纵深推进。我们坚持把监察体制改革试点同纪律检查体制改革同步推进,成立区委巡察机构,开展定向监督。组建15个派驻纪检监察组,赋予派驻机构“监督、调查、处置”的职能,将改革试点工作向基层延伸。完成向21个乡镇(街道)派出监察组或监察办公室。重新梳理全区4959个基层党支部纪检委员设置,重点探索64个行政村党组织纪检委员兼任村务监督委员会主任,以及323个社区纪检监督小组履职方式,500余名社区纪检监督小组干部工作在最基层,实现监察全覆盖。我们将围绕实现改革效能最大化,深入探索派驻派出机构履行监察职责的方式方法,让派驻机构有权会用。进一步加强和规范村务监督委员会、社区纪检监督小组建设,研究探索基层党支部纪检委员和社区纪检监督小组组员作用发挥,打通全面从严治党“最后一公里”。

  行百里者半九十。改革试点工作取得的成果是阶段性的、初步的。我们将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,按照中央的要求,在市委的领导下,继续深化监察体制改革,用我们的不断探索,为构建党委统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,夺取反腐败斗争压倒性胜利贡献更加鲜活、更加有益的实践素材!

  (作者:北京市丰台区委常委、区纪委书记、区监委主任)


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